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北拓西進奠定新框架 產城融合刻畫三水新印象
"以前看三水的主城區，城市不像城市，農村不像農村"，這曾是不少三水人對三水的印象。而這種印象的背後，也反映出三水曾經長期面臨的尷尬：中心城區總體面貌較為陳舊，城市配套設施檔次不高，現代都市型的城市形態相對缺信貸借貸銀行貸款全省皆可處理乏。
如今，尤其是在佛山城市升級三年提升的東風下，三水這座中心城區不大的城市，經歷瞭深刻的破繭蛻變：從破舊走向嶄新，城市面貌愈顯"高大上"；從粗放走向精細，城市管理越做越有成效；從分散割裂走向統籌聚合，城市格局漸趨豐滿強健。
道路變寬被整治瞭，市場、公園變靚瞭，而以三水新城、北江新區為代表的新城新區建設正有條不紊地鋪展開。一座"產業新城、南國水都、廣佛肇綠芯"之城已逐漸成型。
梳理這些項目的建設，探究蝶變之因，會發現既有主政者高屋建瓴的規劃前瞻，也有三水近年來產業高速發展的底氣支撐，才讓這座城市無論在外觀還是在內涵上都得到瞭前所未有的提升。
精細化管理雕琢三水
一座城市的變化點滴，最有發言權的無疑是長期生活在當地的市民。"廣海路扮靚瞭，市場、公園整潔變靚瞭，公共自行車也投放瞭，高檔樓盤多瞭......"老三水人梁叔說，之前的菜市場、休閑公園都有點臟亂，尤其是主幹道廣海大道，交通時而出現擁堵，行人亂闖馬路，現在設置為雙向六車道，人行道上設置瞭隔離欄，還有長長的綠化帶，城市的氣度更為凸顯。
結合城市升級三年提升計劃，三水以廣海大道、西青大道等為示范點開展市政、綠化、照明、管線建築物外立面"五位一體"的景觀綜合整治，從大處著手、小處著眼，打造特色景觀示范街。同時，首期在中心城區投入1000臺自行車，建設56個站點，截至去年底，共辦理超1.7萬張自行車卡，日使用量達1萬多人次。
事實上，從2012年佛山城市升級啟動之始，三水就著眼於深化城管體制改革，在區鎮兩級層面成立創文城管辦，在社區層面則以西南城區為核心，建立"城管委-城管辦-社區城市綜合管理站"三級管理機構。去年又進一步深化網格化管理，將工作下沉到社區(村居)一線，構建起"大創文、大城管"格局，實現"分級負責、條塊結合、屬地管理"的目標。
作為城市升級三年行動計劃和三水民生十件實事之一，三水的農貿市場改造既是三水城市管理的難點也是重點。歷經兩年的時間，通過內部基礎設施與外部的周邊環境的全面整治提升，全區范圍內的27個市場面貌煥然一新，獲得街坊們一致的好評。
最近，紅衛路這條三十年老街也已發生瞭蛻變。作為最早興起的商業街，紅衛路承載瞭許多三水人的回憶和情感，也是不少三水人購物首選地。隨著商業化的快速發展，紅衛路因規劃起點低、容量小，購物環境難以提升。今年，三水對紅衛路進行"五位一體"的改造，如今，改造後變身為幹凈的步行街，路面進行瞭重新鋪設，道路兩旁一層商鋪廣告招牌進行瞭統一改造，建築外墻上的空調格柵也進行瞭統一改造加固。市民評價說，"遍地垃圾不見瞭，流動商販消失瞭，環境好瞭很多"
相比起周邊區域，三水的財政並不充裕，但精細化和高效率的城市管理的成效凸顯。
大統籌融合拉開產城大格局
從發展潮流來看，"產城互動"是三水實現跨越發展的一個有效路徑，但要實現產城互動，首先是產業和城市要得到發展，才有互動基礎。珠三角先發地以產業先行走出瞭一條發展路，長三角正在走出一條城市引領發展的新路。三水也在思考如何走出一條科學發展之路。一個"產城互動"的發展理念，正在深刻影響三水發展。
梳理三水近年來的動工項目，城市升級及城鄉建設項目占瞭很大比例，且分佈在7個鎮街。在啟動城市升級三年行動計劃後，三水正呈現出從全區到鎮街的系統性城市升級態勢。
"三水發展的載體第一是產業，第二是城市。"三水區委書記蘇偉波認為，三水正處於工業化和城市化高速發展的初期，城市的建設對三水尤為迫切。為此，三水在全市部署的9個城市升級項目外主動自我加壓，自增74個項目，總投資近280億元。
事實上，打破區域界限，推動片區融合已成為近年來三水發展主調之一。早在一年多前，三水就按照三大片區成立規劃直屬局，讓鎮街從原來的"背對背"發展走向"片對片"聯動，從體制架構上重新理順區域發展的脈絡與思路，在這種城市引領的發展理念上，7個鎮也在潛移默化：三水新城、北江新區、白坭"東成西就"、大塘新城區提速、樂平全面啟動園鎮總規修編......三水正以區鎮聯動的升級行動，超前預判和謀劃，將先發地區的城市掣肘變為自我新優勢，以產業城市雙引領戰略，來實現高端發展。
去年下半年，三水正式提出"一主三副三板塊"(以中心城區為主中心，以樂平、大塘或蘆苞、白坭為三個副中心，平衡發展中部、北部、南部三大發展板塊)的區域空間格局，推動北江新區、西南老城區和三水新城對接，通過對中心城區的北拓西進、擴容提質，帶動起各鎮街互動特色發展。"三水要形成以西南城區、三水新城為中心，各鎮街獨具特色、協同發展的態勢，爭創全省新型城鎮化示范區"，三水區委書記蘇偉波如是表示。
可以預判，在大統籌融合松山房屋貸款青埔汽車貸款拉開產城大格局下，一座新三水城市將出現在廣佛肇中心。
"北拓西進"奠定新城市框架
在三水城市升級中，"北拓"三水新城和"西進"北江新區將奠定三水未來城市發展的框架格局。三年來，三水新城步履加快，北江新區動作頻頻，隨著多個項目落馬成型，這兩大片區成為三水城市升級中最耀眼的明珠。
進入下半年，三水新城啟動區迎來瞭公建項目的攻堅提速期。各個工程的現場都在加班加點，爭取到今年底，水庭主體、西南湧北段一期、南湖路等重點項目都能相繼完工。三水新城建設快馬加鞭。如今，走進三水新城，已建有保利房地產項目，一期水庭也初顯模樣，"三縱五橫"的市政道路建設已陸續開工，路網優化指日可待。
此外，定位為佛山國傢高新區核心園的RBD，三水新城已引入微安IT科技產業園、卡通奇境文化創意集聚區和影視三水等項目，踐行產城互動理念。未來，三水新城構築"山-湖-島-城-江"生態城市格局，將城市和生態融為一體，讓住在城裡的人"望得見山、看得見水、記得起鄉愁"。
同樣在今年內見成效的還有西南街道的北江新區。隨著時代城、匯信華府等10個高檔樓盤項目的落戶，新動力廣場等大型商業綜合體的崛起，當西南大道等北江新區的主幹路網全面成型後，集智慧產業、商務辦公、文化體育、休閑娛樂多功能於一體的時尚社區規模漸顯。
其中，三水動力廣場項目頗為引人關註。作為北江新區啟動區的核心項目之一，它總投資超過28億元，占地面積約166.67畝，集商業旗艦、寫字樓、住宅於一體，建成營業後將引入1傢以上世界500強零售企業進駐。新動力廣場建成後，將有望成為繼三水廣場後，三水城區又一大型城市綜合體，發揮聚集人氣與商氣的磁石效應，充實北江新區"零工業"宜居新城的概念內涵。
通過"三舊"改造，曾經占據2700多畝土地的45傢低效企業全部完成拆遷，目前已經聚集瞭時代城、禦龍灣等眾多樓盤。從低效工業區變成工業居住區，從一片破舊廠房變為宜居新城，常人難以想象的變化已經在北江新區成為現實。北江新區"零工業"宜居新城的定位，與三水其他區位產業發展有效錯位，這在三水中心城區，是絕無僅有的，未來這將集中三水近10萬人居住，是三水名副其實的居住重心。
從鬱鬱蔥蔥的湖光山色到血肉漸豐的產業新城，從鱗次櫛比的舊廠房到配套完善的成熟社區。三水新城與北江新區，作為三水城市北拓西進、錯位呼應的"雙子星"，造城載產、以產興城，共同構築起"產城互動"的城市之心，正一步步從藍圖走向現實。
采寫：南都記者姚建國通訊員三宣
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-25/11054321397.shtml
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